省檢察院發布食品藥品安全領域保護消費者權益檢察公益訴訟典型案例
時間：2024-03-15 作者：劉劍飛 新聞來源：河北省人民檢察院
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為深入貫徹黨的二十大“推進健康中國建設”的部署要求，順應人民群眾對食品藥品安全的新期待，河北省檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能作用，助力實現全省食品藥品安全狀況持續向好。2023年以來，全省檢察機關在辦案實踐中勇于擔當、積極探索，共立案辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件895件，發出訴前檢察建議521件，提起訴訟130件。在“3·15”國際消費者權益日到來之際，省檢察院發布6個食品藥品安全領域保護消費者權益檢察公益訴訟典型案例。
下一步，全省檢察機關將以開展食品藥品安全公益訴訟專項監督為契機，聚焦人民群眾普遍關切、社會反映強烈的食品藥品安全領域損害公益突出問題，持續加大辦案力度，織密食品藥品安全網，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
1.石家莊市新華區人民檢察院督促履行網絡銷售藥品監管職責行政公益訴訟案
2.張家口市橋東區人民檢察院督促整治外賣食品不規范計量行為行政公益訴訟案
3.秦皇島經濟技術開發區人民檢察院督促海鮮食品規范經營行政公益訴訟案
4.霸州市人民檢察院督促規范精神藥品監管行政公益訴訟案
5.威縣人民檢察院督促整治保健品市場安全行政公益訴訟案
6.邯鄲經濟技術開發區人民檢察院督促規范使用生鮮食品照明設施行政公益訴訟案
案例一
石家莊市新華區人民檢察院
督促履行網絡銷售藥品監管職責
行政公益訴訟案
石家莊市新華區檢察院在辦理王某某涉嫌銷售假藥案時，發現王某某通過網絡平臺銷售“三無”藥品。該院公益訴訟檢察人員接到刑事部門移交線索后，針對網店、實體店網絡銷售藥品行為展開調查，發現部分網絡平臺銷售的藥品存在未按規定公示許可證、違規展示處方藥包裝等問題，群眾用藥安全得不到保障。為推動問題解決，石家莊市新華區檢察院召開檢察聽證會，邀請人民監督員全程參與，并通過訴前檢察建議的方式，督促行政機關對網絡銷售藥品相關問題開展專項整治，推動三大網絡平臺、四大連鎖藥房及其他非連鎖藥房共計220余家經營主體對違規問題進行了整改。同時，該院從銷售渠道、藥品監管、規范用藥三個方面入手，加強行政執法與檢察監督有效銜接，推動多部門建立網絡銷售藥品協同監督機制，全面守護群眾用藥安全。案例二
張家口市橋東區人民檢察院
督促整治外賣食品不規范計量行為
行政公益訴訟案
張家口市橋東區檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能，在調查履職中發現，部分商戶通過電商平臺外賣配送的食品凈重量明顯低于用戶購買時標注的重量，且負偏差均明顯高于法律規定的標準，其行為侵害了廣大消費者權益，致使社會公共利益受到損害。為推動問題整改，橋東區檢察院向有關行政機關公開送達檢察建議，督促其開展專項監督檢查，隨機抽取25個樣品，其中凈含量合格5個，不合格20個，依據檢查結果，執法人員依法對不合格的7家經營者進行行政處罰，并向電商平臺經營者發出告知書，要求其嚴格遵守《零售商品稱重計量監督管理辦法》相關規定。通過該案的辦理，檢察機關推動相關部門建立了對電商平臺經營者專項監督檢查長效機制，規范了經營者的計量行為，切實保障了消費者權益。案例三
秦皇島經濟技術開發區人民檢察院
督促海鮮食品規范經營行政公益訴訟案
秦皇島經濟技術開發區檢察院接到群眾反映食用撈汁海鮮食品引發腹瀉的線索后，對轄區經營“網紅”生腌及撈汁海鮮食品商鋪展開摸底排查，發現21家商鋪超范圍經營，多次引發消費者腹瀉事件，侵害人民群眾身體健康。針對上述問題，秦皇島經濟技術開發區檢察院邀請人民監督員、聽證員、特邀檢察官助理、有關行政機關及部分商鋪代表在轄區便民市場召開公開聽證會，研究討論“網紅”海鮮食品安全問題對暑期秦皇島海鮮品牌及本地文旅產業發展的影響。同時，向有關行政機關制發檢察建議，督促其整治海鮮食品超范圍經營問題。行政機關開展了為期一個月的專項活動，累計排查食品經營商鋪470余家，發現超范圍經營商鋪103家，對126家商鋪辦理增項變更登記，對5家無證經營商鋪罰款13萬余元，與外賣平臺及轄區餐飲商戶簽訂《食品安全承諾書》326份，有效督促規范“網紅”海鮮食品超范圍經營問題，維護了消費者的合法權益。案例四
霸州市人民檢察院
督促規范精神藥品監管
行政公益訴訟案
霸州市檢察院召開檢察官聯席會。
霸州市檢察院在辦理涉毒品刑事案件時發現，霸州市部分鄉村個體診所醫生在無診斷、無處方的情況下，多次售賣鹽酸曲馬多，這不僅危害人民群眾的身體健康，還破壞了藥品管理秩序，相關行政機關對第二類精神藥品監管存在漏洞。針對上述問題，霸州市檢察院依法立案調查并向有關行政機關制發檢察建議，相關部門聯合開展了麻醉藥和精神藥品規范管理專項執法檢查，對轄區內的醫療機構檢查157家次，嚴防藥品濫用和非法渠道流通；對相關藥品批發企業進行調查，推動其完善采購、儲存、銷售、運輸等環節的質量控制措施；積極開展警示宣傳，告誡相關企業負責人嚴格落實企業主體責任；定期對各級醫療機構開展業務培訓，規范藥品開具和使用。在辦理該案中，霸州市檢察院還建立了大數據法律監督模型，通過數據分析比對，有效解決了部門間信息共享不暢、執法存在盲區等問題，為開展常態化監督提供了良好的數據支撐。案例五
威縣人民檢察院
督促整治保健品市場安全
行政公益訴訟案
威縣檢察院在辦理銷售有毒有害食品案件中發現，張某某非法購進多種減肥產品在其門市內進行銷售。經鑒定，張某某銷售的減肥產品中含不允許添加的西藥成分西布曲明。發現該線索后，威縣檢察院對保健品市場開展走訪調查，發現還存在過期、未經檢驗檢疫等其他食品安全問題。威縣檢察院向有關行政機關制發檢察建議，督促其依法履職。行政機關收到檢察建議后，對全縣30余家保健品門店開展檢查，通過檢查，清理、下架、處置“三無食品”“過期食品”“未經檢驗檢疫食品”80種150件，收繳、銷毀虛假宣傳廣告200余份，對10余家門店作出行政處罰。威縣檢察院以專題報告形式向縣人大常委會匯報，助推建立人大牽頭、有關食品安全部門參加的聯席會議機制，充分發揮“人大+檢察”雙監督模式，形成食品安全監督合力，督促行政執法部門依法履職，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。案例六
邯鄲經濟技術開發區人民檢察院
督促規范使用生鮮食品照明設施
行政公益訴訟案
檢察官在調查生鮮食品照明設施使用情況的同時開展法律宣傳。
2023年12月1日，國家市場監督管理總局《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》施行，明確規定“銷售生鮮食用農產品，不得使用對食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知”。2024年1月，邯鄲經濟技術開發區檢察院接到“益心為公”志愿者舉報線索，走訪調查了轄區內超市、農貿市場、小型生鮮肉菜水果店燈具使用情況。對調查發現的違規使用低于規定顯色指數的照明設施、掩蓋食品真實面目誤導消費者的問題，向有關行政機關制發檢察建議，督促其全面整治，更換不符合要求的燈具設備300余個，加大宣傳力度提高消費者食品安全意識。同時，該院與有關行政機關建立食品藥品安全保護協作機制，開展常態化“回頭看”，確保整改工作落實見效。
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