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理論研究
數字模型構建需“邁小步、走穩步”
時間:2024-05-22  作者:尹世瑤  新聞來源:檢察日報-數字檢察·探索 【字號: | |

作為新時代檢察工作的重要內容,數字檢察旨在通過數字化手段提升檢察工作質效,賦能檢察辦案、檢察管理和檢察服務。其中,檢察辦案的數字化是提升檢察監督能力、實現高效公正司法的必由之路,通過遵循“個案辦理—類案監督—社會治理”的遞進路徑,精準發掘類案背后的社會治理漏洞,在辦案的同時有效助推社會治理。要實現這些目標,大數據法律監督模型發揮了重要作用。模型構建是數字技術和檢察業務融合的直接體現,在構建模型過程中,需堅持“邁小步、走穩步”的原則,重點把握好以下幾個關鍵點。

一、明確算法在模型構建中的重要價值。最高人民檢察院檢察長應勇指出,“法律監督應用模型是深入實施數字檢察戰略的重要突破口”,廣泛推進數字模型應用是檢察機關積極響應國家數字化建設的重要體現,當下數字模型的應用主要是通過解析個案,發現共性、普遍性的一類問題,梳理規律提出解決方案,構建模型輸出線索,再進一步進行線索核實并開展類案監督。監督模型的運行及隨之開展的對信息、要素、數字等的采集、處理、分析,必須依靠具備一定形式、代表一定科技水平的分析工具,即“算法”來實現。

在數字檢察監督過程中,算法不僅是一串串代碼,更是檢察人員長期辦案經驗的數字化提煉,將法律監督的關鍵環節、有效監督點和相關法律規定融合成數字模型,通過數據碰撞揭示潛在規律。模型中的“算法”能夠將檢察機關從內外部獲取的數據進行重新整理和歸納,實現數據處理和法律監督應用的整合拓展。如河北省內丘縣檢察院研發的司法救助大數據監督模型,通過將該院建立的案件信息庫與縣民政局提供的城市低保人員、農村低保人員、特困人員及其他重點困難群體等外部信息數據進行碰撞比對,發現并篩查符合司法救助條件的涉案被害人線索并及時開展司法救助,形成多級追蹤線索、多方參與救助的“救助+治理”體系。該模型自2023年12月投入使用至今,該院共辦理了9件司法救助案。

二、模型構建應體現“四大檢察”融合特質。數字檢察戰略的實施,能有效融合各項檢察職能,推動“四大檢察”整體協調發展。對于同時涉及“四大檢察”多條線的類案監督線索,數字模型可以發揮一舉多得的效果,實現各項檢察職能的深度融合。因此,在堅持“小切口”建模思路指引下,需將融合理念注入模型構建的全過程,如邢臺市信都區檢察院在辦理個案基礎上搭建涉空殼公司犯罪監督治理模型,對涉空殼公司等四類公司可能存在的幫助信息網絡犯罪活動、掩飾隱瞞犯罪所得、虛開發票、詐騙等犯罪行為開展類案監督,通過與市場監管、稅務局等部門開展跨部門協作,融合共享市場監管、稅務等部門業務數據,全面匯集案件數據、注冊公司名單、企業異常信息等與公司監管相關的數據資源,按照所提煉要素篩查出可疑的空殼公司,有效確定一批空殼公司留存及衍生的犯罪線索,依法向公安機關移送。同時對可能涉及的行政機關履行監督職責不到位的問題開展行政公益訴訟檢察監督,借助相關大數據法律監督模型,以“刑事檢察+公益訴訟檢察”之力全面履職服務經濟社會高質量發展。

三、模型優化要兼顧效率與安全。數字模型的研用有效打破了部門之間的數據壁壘,讓內部數據與外部數據融合互通,推動數字檢察戰略向縱深發展。隨著檢察機關與其他行政機關數據的互聯互通,檢察機關必須在數據運用中把握好效率與安全的關系。檢察機關所建數據池的大小與法律監督質效發揮效果的多少有著密切關系,數據池的不斷擴充十分關鍵。在此過程中,數據安全問題不容忽視。大數據本身具有關聯性強、性質多元的特點,檢察人員有時受專業能力所限,無法對數據進行系統區分和分類管理使用,這無疑增加了數據使用的風險,因此,必須將數據安全意識和分級分類防護措施貫穿數據獲取、應用和治理的全過程。在此過程中,需加大對數據管理人員的日常管理監督,確保數據在安全合理獲取的基礎上發揮最大化功效。

總體而言,數字檢察監督不僅是一場技術的革新,更是一次理念的飛躍。新時代檢察工作正從傳統模式躍升至智能化、現代化的新階段?;鶎訖z察機關更應強化科技賦能意識,立足區域特色和檢察工作實踐,在模型構建和應用方面堅持“邁小步、走穩步”,把好關鍵點,在辦案的同時更好地推進社會治理。

(作者為河北省邢臺市人民檢察院辦公室副主任)

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