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理論研究
多方合力構建未成年人檢察社會支持體系
時間:2024-05-13  作者:李志明  新聞來源:法治日報 【字號: | |

當前,未成年人檢察工作已經由單一的刑事領域拓展至民事、行政、公益訴訟等領域,高質效辦好每一個涉未成年人案件是未成年人檢察工作的目標。筆者認為,新時代未成年人保護工作僅依靠單一主體力量難以實現良好的保護效果,檢察機關要與未成年人保護職能部門密切配合,共同構建未成年人檢察社會支持體系,為未成年人健康成長提供更加有力的司法保障。

在建立社會調查工作信息保密制度方面,首先,要建立社會調查工作必要性測評程序。開始調查工作前,要嚴格審查工作的必要性。在實踐中,對未成年人進行幫教考察,部分未成年人僅需對其家庭及個體心理情況做簡單的訪問即可,防止大規模調查工作造成不必要的信息泄露。其次,要對社會調查人員的資格作出明確要求,設置調查員準入標準。開展社會調查工作的調查員必須具有一定的專業知識以保證調查工作的全面性及精準性,避免重復調查。同時,應與調查員及參與調查工作的人員簽署保密協議,以承擔法律后果為代價規制參與調查人員的行為。再次,要規范調查方式、方法。社會調查員工作時,應著便裝,不使用帶有單位標識的車輛,調查地點提前與調查對象溝通,尊重調查對象的意見。最后,調查工作結束后,相關調查資料均應加密保存,禁止傳播。

同時,應當建立社會支持網絡工作平臺系統。第一,建立接收案件平臺。專門建立一個與政法機關、政府部門、企事業單位等社會各界聯合的信息化平臺,由檢察機關主導,司法社會工作機構為輔助,其他社會支持力量提供多方位的支持,形成嚴密保護未成年人的網絡體系。第二,建立互動平臺。授權全部社會支持力量進入平臺,被授權的司法社會工作者可查詢各組織機構的通訊方式與其溝通交流,或直接在平臺上組成工作小組進行信息傳遞、方案研究等各項工作,這樣既節省資源、空間,又方便調取查看。第三,建立測評平臺。通過自我測評以及其他未參與案件的第三方主體測評來全面測評案件的辦理效果,為后續工作的全面開展、提高提供參考。

在此基礎上,建立未成年人司法保護聯動機制。一是要爭取政府支持,對未成年人社會支持工作進行大力宣傳,積極推動各職能部門參與、協調各項社會支持工作,使各組織團體知曉并參與到該體系中,將基層社會力量調動起來,疏通社會力量參與未成年人保護渠道。二是要加強雙向銜接,檢察機關要增強刑事程序與行政程序教育幫教的銜接,形成工作合力,幫助其順利回歸社會,保障其合法權益,為未成年人謀取最大的福祉。三是要加強社會協同,團委、婦聯等組織可以在自己所轄的職責范圍內,為未成年人檢察社會支持工作進行宣傳、講解。具有未成年人保護職責的社會組織應發揮優勢,加強協同力量,營造社會支持氛圍。

(作者單位:河北省衡水市冀州區人民檢察院)

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